L'éducation des enfants syriens en Turquie: Défis et recommandation

Le président du syndicat de l'union des enseignants et de la confédération Memur-Sen, Ali Yalçın, appel le ministère de l'éducation ainsi que les institutions à prendre des responsabilités au sujet de l'éducation des enfants syriens.

Des millions de personnes ont dû quitter leur pays et chercher refuge dans les pays voisins suite à la guerre qui fait rage en Syrie depuis 2011. La Turquie est devenue un refuge pour les Syriens au cours de cette période. Plus de 3 millions de Syriens vivent dans les 81 provinces de la Turquie. 1,5 million de Syriens en Turquie ont  moins de 18 ans et 1 million d'entre eux sont des enfants d'âge scolaire. Plus important encore, des centaines et de milliers de Syriens sont passés de l'enfance à l'âge adulte en Turquie au cours des six dernières années.Dans un environnement où il n'est pas clair à quel moment la guerre prendra fin et où la stabilité en Syrie sera atteinte, des centaines de milliers d'enfants syriens continueront à vivre en Turquie.

Les compétences et les qualifications avec lesquelles des centaines et des milliers entreront à l'âge adulte sont très important. Les jeunes qui entrent dans la vie professionnelle sans compétences et qualifications adéquates devront travailler dans des conditions peu qualifiées et auront des emplois de bas salaires. Cela conduira à des personnes sans éducation ayant peu d’espoir de l'avenir et cela conduira à la reproduction de la pauvreté. La scolarité aide à normaliser la vie des enfants et à surmonter les effets de la guerre et fournit aux enfants les compétences et les qualifications dont ils auront besoin pour leur avenir professionnel. Si les enfants manquent l'éducation, ils perdront d'abord leurs espoirs pour l'avenir et le transfert de la pauvreté sera transmit à la génération suivante de plus la reproduction de la pauvreté aura lieu et l'instabilité sociale deviendra permanent. Les jeunes qui ne sont pas scolarisés seront poussés en marge de la communauté, la ghettoïsation et la radicalisation auront lieu. Conscient des opportunités générées par la scolarité et les crises provoquées par le manque de scolarité, la Turquie a fait un effort pour les enfants syriens à l'école afin de leur fournir une éducation de qualité. Cependant, malgré ces efforts près de la moitié des enfants syriens en Turquie ne sont pas scolarisés. De plus, les obstacles que les enfants affrontent dans les environnements éducatifs attendent des solutions et des questions sur la qualité de l’éducation.

La non-scolarisation et le manque d'accès à une éducation de qualité présentent divers risques.

Un rapport sur les défis et les recommandations a été préparé en deux étapes. Au cours de la première étape, des entretiens ont été menés avec le Ministère de l'éducation nationale, l’AFAD (Centre de gestion des catastrophes et des situations d'urgence) la fondation Diyanet de Turquie et l’UNİCEF. La portée de l'étude, la recherche, les questions et l’échantillon ont tous été définis après cette première étape. Dans la deuxième étape, 60 entrevues ont été mené dans 9 provinces et 15 entrevues de groupe de discussion ont été réalisées. L'échantillon était assez large en termes de participation. Des entrevues de groupes de discussion et des entrevues détaillées ont été menées auprès d'enfants non-scolarisé et de leurs parents, les enfants scolarisés et leurs parents, les coordinateurs turques travaillant au Centres d'éducation temporaires (CET), enseignants et étudiants syriens, étudiants turcs et syriens du domaine public, les écoles, les administrateurs scolaires et les enseignants avec les administrateurs de la province / de l’organisations internationales non gouvernementales engagées dans l'éducation des enfants syriens.

553 000 syriens ont accès à l’éducation en Turquie

La Turquie a commencé à concentrer ses efforts sur la scolarisation des enfants syriens à partir de 2014 et a accompli la structure institutionnelle requise pour cela avec la mise en place du système d'information pour les étrangers (YÖBİS), l'inscription des étudiants syriens, le succès et leur présence sont faciles à suivre. Les enfants syriens peuvent être éduqué dans les écoles publiques et les CET. Selon les données du MoNE du 18 septembre 2017, il y a 280 602 étudiants syriens scolarisés dans 370 CET. Alors que 201 CET fonctionnent dans les bâtiments des écoles publiques, d'autres opèrent dans des bâtiments fournis par diverses institutions publiques. La plus grande partie des frais d'éducation des Syriens sont couverts par la Turquie. Cependant, l'UNICEF apporte son soutien couvrant les frais d'équipement et d'infrastructure des CET ainsi que les salaires des enseignants syriens.De plus, des pays comme la Corée et la Taiwan soutiennent la construction de bâtiments scolaires et de salles de classe. Néanmoins, seulement 300 millions sur 3 milliards promis par l'Union européenne (UE) sont accessibles pour le moment. L'UE doit autoriser l'accès au reste de ce budget, en particulier pour la construction des écoles, bâtiments et salles de classe.

Alors que la Turquie vise à intégrer complètement les enfants syriens au système éducatif turc, dès l’année scolaire de 2016 à 2017, l'inscription des élèves de cp, cm2 et de 3ème sont transmit dans les écoles publiques depuis les CET. Environ 15 heures par semaine sur un total de 30 heures et 35 heures sont consacrées aux cours de langue turque à l'école primaire et au lycée, respectivement. Bien que ce soit un développement positif en termes d’accélération du processus de rattrapage des enfants syriens, cela pose aussi des problèmes. Cette application permet de consacrer moins de temps à d'autres cours. Par exemple, alors que 2 heures par semaine sont consacrés aux mathématiques aux CET, c'est 6 heures pour les lycées publics. Les informations d'identification sont suffisantes pour qu'un enfant syrien soit inscrit dans une école publique; cependant, s'il / elle est sans aucun titre, son/sa note est déterminée par un test. Les enfants syriens qui réussissent les CET entrent dans une compétence et examen d'accréditation. Ceux qui réussissent cet examen sont considérés comme des diplômés et sont accrédité. Cependant, avec la nouvelle application, ceux qui échouent au test sont capables d’être diplômés s'ils s'inscrivent à l'école secondaire ouverte et passent deux cours. Les personnels du secteur public et de la société civile travaillent dur pour scolariser les enfants syriens. Dans les écoles visitées, il a était observé qu’en particulier par des enseignants syriens, des quête sont faites  pour que les enfants soit scolarisé. En outre, il a été constaté qu'il y a toujours au moins une ONG qui travaille dur pour permettre la scolarisation des enfants syriens, de plus, un programme d'aide à l'éducation conditionnelle des enfants réfugié a été initié entre le MoNE, le Ministère de la famille et des politiques sociales, Croissant-Rouge turc et UNICEF.

L'accès des enfants syriens à l’éducation

Selon les données du 15 septembre 2015 recueillies auprès de MoNE, 54,5% des 976 000 enfants d'âge scolaire sont scolarisés. En d'autres termes, il y a environ 450 000 enfants syriens non scolarisés en Turquie. Les obstacles à l'accès des enfants syriens à l'éducation sont divisés en trois groupes selon leur gravité. La première catégorie consiste en des obstructions qui pourraient être enlevées relativement facile avec un plan sur le court terme. Obstacles psychologiques comme la désorientation et le manque de motivation sont quelques-uns des exemples. Il a été observé que certains enfants étaient prêt à aller à l'école, mais étaient incapables de le faire ils manquaient d'informations sur les processus bureaucratiques. Dans certaines villes, les CET et les ONG visitent leurs familles et sont capables de scolariser les enfants. Ces enfants sont désignés sous le nom de type 1 non scolarisé dans le rapport. Le deuxième type d'obstructions nécessite un plan robuste et des approches systématiques. Par exemple, les obstacles auxquels sont confrontés les enfants qui ont dû abandonner l'école pendant quelques années sont quelques exemples. De plus, les enfants qui travaillent comme une source de main-d'œuvre bon marché et contribuer à leur famille ou des enfants qui ont quitté l'école à cause de la coéducation sont également inclus cette catégorie. Il est possible de scolariser ces enfants avec la planification et la mise en œuvre de certains règlements. Ces enfants sont désignés comme Type-2 non scolarisé. Le troisième type d'obstructions sont les plus difficiles à retirer; ceux-ci pourraient être basés sur des questions économiques, culturelles ou socio-psychologiques. Le plus dur économique l'obstruction se produit lorsque l'enfant est le seul soutien de famille et que toute la famille compte sur lui. Ceux qui ne peuvent pas aller à l'école parce qu'ils soignent un membre de leur famille sont également inclus à cette catégorie. Ces enfants sont désignés comme Type-3 non scolarisés.

La recherche a révélé que les obstacles les plus importants à la scolarisation sont des problèmes économiques. Pendant les entretiens avec des enfants non scolarisés, beaucoup d'entre eux ont exprimé qu'ils aimeraient aller à l'école, mais sont incapables de le faire car ils sont obligés de travailler et de contribuer à leurs familles. Ces enfants ont également exprimé qu'ils pourraient retourner à l'école si une certaine aide financière était fournie à leurs familles. La barrière de la langue constitue un autre obstacle à la scolarisation. D'un autre côté, les Syriens sont préoccupés par la peur d’oublier l'arabe; à cause de cette préoccupation, il a été observé que certaines familles et certains enfants étaient distancés eux-mêmes de l'école. Une autre obstruction est de nature culturelle; mariage précoce, les Syriens ne veulent pas envoyer leurs enfants dans des institutions qui assurent la coéducation. On a vu que le transport était l'un des obstacles les plus importants à l'école. Comme les CET sont pas partout, les familles résidant loin de l'école et n'ayant pas les moyens de s'offrir le bus scolaires et les transports publics rend la scolarisation des enfants difficile. Certains enfants ne sont pas scolarisés parce qu'ils manquent d’information sur les procédures bureaucratiques comme l'enregistrement de à l'école ou l'acquisition des documents requis. L'incertitude sociale et spatiale qui affecte les Syriens est également un facteur. Un autre obstacle à la scolarisation est l'attitude défavorable des enseignants et des parents turcs vis-à-vis des enfants syriens. Enfin, les enfants syriens ne sont pas admissibles aux études dans les écoles secondaires de sciences, et les lycées d'Anatolie où généralement les étudiants modérés sont placés. Les étudiants syriens sont généralement placés soit dans les écoles secondaires, soit dans les écoles d’éducation professionnelles.

Qualité de l'éducation fournie aux enfants syriens

De nombreux facteurs déterminent la qualité de l'éducation aux enfants syriens. L'éducation des enfants syriens est l'un des éléments essentiels. Il y a beaucoup de défis à planifier, une éducation de qualité à la population syrienne en croissance constante, comme la mobilité accrue. Environ 90% soit 2,8 millions de syriens vient dans 13 villes. D’où les problèmes d'infrastructures et d’écoles apparent. Un autre facteur important est le début des heures de classe aux CET: Les CET commencent à des heures tardives (14h30) dans le système éducatif à double vocation en raison des lacunes dans le nombre de salles de classe et de bâtiments scolaires. Les performances scolaires des enfants diminuent à cause de leurs activité  avant le début des cours. En outre, les écoles manquent de certains matériaux éducatifs. Alors que la communication entre l'administration de l'école CET et les étudiants où leurs familles se déroulent sans problème, cela devient un problème dans les écoles publiques car les enfants et leur famille ne connaissent généralement pas bien le turc pour communiquer. Les CET ont plusieurs étapes dans la sélection des enseignants. Formations en cours d'emploi et sélection selon divers évaluations comme les entrevues auront un effet positif sur la qualité des enseignants. Avec des révisions, des expressions la légitimation de l'administration al-Assad et l'antagonisme de la Turquie ont été retiré des manuels et curriculum. Au lieu de ces expressions hostiles, des textes introduisant la Turquie et la culture turque, les expressions de promotion de la paix entre les réfugiés syriens et le pays hôte. L'absentéisme, le manque de motivation et l'absence d’objectif sont les facteurs les plus importants qui affectent le succès des enfants. Comme les familles syriennes se déplacent continuellement entre les villes et déménagent fréquemment, l'absentéisme devient une conséquence inévitable pour les enfants. De plus, le manque de compétences affecte le succès des enfants dans les écoles publiques. Certains facteurs comme l'effet de la guerre, la perte des membres de la famille et l'incertitude de l'avenir, provoquent le manque de motivation des enfants syriens. D'autre part, certaines entrevues menées dans le cadre de la recherche ont révélé que certains des enfants syriens ont des motivations élevées et sont même parmi les étudiants les plus brillants des écoles publiques. Pourtant, le nombre de ces étudiants est assez faible. Des problèmes psychosociaux ont été observé parmi les enfants syriens exposés à la guerre et à la violence. Il est indispensable d’avoir des conseiller pour ces enfants. Cependant, jusqu'à tout récemment, les CET manquaient de conseillers dans les écoles alors que les conseillers des écoles publiques étaient indifférents aux enfants syriens. La réadaptation des enfants syriens était principalement menée par des enseignants syriens.

Recommandations

- Il faut prendre des initiatives pour sensibiliser davantage les enseignants et les administrateurs scolaires à la question des enfants syriens. Il est important d'avoir des fonctionnaires engagés dans la scolarité des enfants syriens.

- Les enfants syriens devraient continuer à étudier aux CET jusqu'à ce qu'ils maîtrisent la langue turque. Les enfants auront toujours besoin de soutien en langue turque, même après la fermeture des CET.

- Bien que la Turquie consacre d'importantes ressources à la scolarisation des enfants syriens, ces ressources sont encore loin d'être suffisants. Pour cette raison, la communauté internationale devrait prendre plus de responsabilités et le budget transféré des fonds de l'UE doit être permis pour la construction d'école et la construction de salle de classe.

- Les enfants non scolarisés sont divisés en trois typologies dans le rapport. Différentes typologies devraient être approché avec des méthodes et des moyens différents, en tenant compte des types d’obstruction dont les enfants font face. Dans le cas du type-1 non scolarisé qui est généralement spécifié avec désorientation, les enfants eux-mêmes et leurs parents devraient être informé et des visites régulières des ménages par les fonctionnaires peut être très utile. Pendant ce temps, les aides financières, le soutien au transport et autres devraient être fournis pour le Type-2. Type-3 les enfants  qui sont absents de l'école depuis des années ou qui sont le seul soutien pour la famille, peuvent être scolarisé avec des méthodes alternatives d'éducation.

- Afin d'identifier les enfants qui ne vont pas à l'école, les enseignants turcs et syriens, l'école, les administrateurs, les ONG nationales et internationales et les notables syriens devraient coopérer.

- Pour améliorer la scolarisation des filles syriennes, les écoles pour filles devraient être soutenues.

- Les enfants syriens qui ont beaucoup de succès devraient être dirigé vers la science, l'Anatolie et les sciences sociales.

- Pour assurer la qualité de l'éducation des enfants syriens, ils doivent recevoir une éducation à temps plein. Dans ce respect, pour que les CET puissent commencer plus tôt, les installations physiques et infrastructurelles des CET devraient être soutenus et de nouveaux bâtiments scolaires et salles de classe devraient être construits.

- Les enseignants syriens devraient être choisis méticuleusement. Ces enseignants devraient être performant grâce à un service de formations.

- Dans les écoles publiques, l'attitude positive des enseignants turcs envers les enfants syriens est très important. Les enseignants devraient être plus sensibles pour permettre à ces enfants de participer activement aux cours. événements et activités organisé en groupes mixtes (c'est-à-dire dans les cas où des étudiants syriens et turcs sont ensemble) créera des liens entre les étudiants turcs et syriens.

- Des cours particuliers devraient être organisés pour les étudiants des CET afin de compenser leurs déficiences en mathématiques, physique, chimie et les cours de langues étrangères, qui sont limitées dans les horaires réguliers de cours en raison du  lourd besoin de cours de langue turque.

- Considérant que de nombreux enfants syriens connaissent des problèmes psychosociaux à cause de la guerre et l'immigration, il est très important de fournir un service de conseil efficace à ces enfants.